關(guān)于明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)及安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)有關(guān)事項辦理的通知

時(shí)間： 2025-11-27 08:56   來(lái)源： 陜西省住房和城鄉建設廳

各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局，各相關(guān)建筑施工企業(yè)、人員：

根據《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》《住建部關(guān)于印發(fā)

一、強化以法人為核心的企業(yè)安全管理體系建設

企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權的領(lǐng)導人員，包括法定代表人、董事長(cháng)(執行董事)、 總經(jīng)理(總裁)、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負責人、安全總監等，其(不含安全總監)應對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安管人員，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責任。 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，法定代表人應經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格，取得A類(lèi)證書(shū)；同時(shí)擔任多個(gè)企業(yè)法定代表人的，法定代表人應分別申請取得A類(lèi)證書(shū)，企業(yè)法定代表人有其他類(lèi)別證書(shū)需注冊在所屬企業(yè)。

二、嚴格落實(shí)安管人員配備及數量要求

企業(yè)法定代表人應嚴格落實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任，設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構，按照規定要求配足專(zhuān)職安管人員。專(zhuān)職安管人員應當滿(mǎn)足下列要求，并根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加： 1.建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)企業(yè)不少于6人；一級資質(zhì)企業(yè)不少于4人；二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人； 2.建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)企業(yè)不少于3人，二級以下(含不分等級)資質(zhì)企業(yè)不少于2人； 3.建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。 企業(yè)的分公司、區域公司等分支機構應依據實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 企業(yè)施工活動(dòng)涉及建筑起重機械的，在上述基礎上，至少增加配備1名機械類(lèi)(取得C1類(lèi)證書(shū))專(zhuān)職安管人員。

三、加強動(dòng)態(tài)監管，確保企業(yè)不降低安全生產(chǎn)條件持續保持 法定安全生產(chǎn)條件

（一）強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查。如出現安管人員調出企業(yè)的，企業(yè)應及時(shí)增加、補充安管人員，向安全許可證頒發(fā)機關(guān)申請變更。對降低安全生產(chǎn)條件，如不按要求配備安管人員，特別是“零”人員企業(yè)和安管人員工傷保險繳納不及時(shí)等情形，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)將依法依規實(shí)施“暫扣”“吊銷(xiāo)”等行政處罰。

（二）加強安管人員動(dòng)態(tài)監管。對年度內頻繁變動(dòng)受聘企業(yè)的安管人員，住建主管部門(mén)(重點(diǎn)監管年度調動(dòng)4次及以上), 將聯(lián)動(dòng)社會(huì )保險管理部門(mén)核查，對涉嫌倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的，將依法依規給予持證人員和相關(guān)企業(yè)行政處罰，確保書(shū)證同企、人證合一。

（三）強化政策宣傳貫徹執行。企業(yè)應依法具有相應建筑業(yè)資質(zhì)，如資質(zhì)未在有效期但持有安全生產(chǎn)許可證，住建主管部門(mén)將對安全生產(chǎn)許可證予以注銷(xiāo)。取得B類(lèi)證書(shū)的項目經(jīng)理應具備注冊建造師執業(yè)資格，項目安全總監應具備注冊安全工程師執業(yè)資格(建筑施工安全類(lèi))。其執業(yè)資格注冊單位應為承建該項目的同一企業(yè)。安管人員同時(shí)持有C1或C2、C3類(lèi)證書(shū)的，應受聘于同一企業(yè)，不得分離到不同企業(yè)，證書(shū)變更應同步實(shí)施。證書(shū)過(guò)期失效的，須注銷(xiāo)后方可重新申請。

（四）加強電子證書(shū)現場(chǎng)核驗。在監督檢查中，各級住建主管部門(mén)應通過(guò)全國工程質(zhì)量安全監督信息平臺(含手機端APP)、“陜西住建執業(yè)證書(shū)個(gè)人版”核驗個(gè)人持證信息。管理部門(mén)對于確需提供建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)電子證書(shū)的，各相關(guān)建筑施工企業(yè)和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應及時(shí)更新備查，嚴禁使用核驗結果為“失效”的電子證書(shū)。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果有效期為3年(即延期后安全生產(chǎn)許可證有效期),截至企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，安管人員在該企業(yè)從業(yè)滿(mǎn)12個(gè)月及以上并按要求參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓且考核合格，安管人員方可依據企業(yè)考評結果申請個(gè)人證書(shū)延期。

本通知所稱(chēng)證書(shū)指建筑施工安全管理人員A、B、C類(lèi)考核合 格證書(shū)和特種人作業(yè)人員考核合格證書(shū)。本通知中安管人員配備數量要求，自2026年3月26日起執行，其他相關(guān)要求，自通知印發(fā)之日起嚴格執行。

《陜西省住房城鄉建設廳關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負責人項 目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備及監管有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕107號)中與本通知不一致的，以本通知為準。

                                        陜西省住房和城鄉建設廳　　　　

                                              2025年11月26日